Amaravati - Capital of Andhra Pradesh a brief note




అమరావతికి మూడేళ్లలో టీడీపీ ప్రభుత్వం దాదాపు ₹8,572 కోట్లు ఖర్చు చేసింది, ఇందులో మౌలిక సదుపాయాల కోసం ₹5,674 కోట్లు ఖర్చు చేసింది.ఆంధ్రప్రదేశ్ కొత్త రాజధాని అమరావతి నిర్మాణానికి 2015లో రాష్ట్ర ప్రభుత్వానికి 34,000 ఎకరాలకు పైగా భూమిని ఇచ్చిన 24 గ్రామాలకు చెందిన దాదాపు 28,000 మంది రైతులు ఉన్నారు.

ఆ తర్వాత 2019 ఏప్రిల్‌లో రాష్ట్ర ప్రభుత్వం మారింది. ఆ ఏడాది జరిగిన ఎన్నికల్లో తెలుగుదేశం పార్టీకి చెందిన అమరావతి ప్రాజెక్టు ముఖ్యమంత్రి చంద్రబాబు నాయుడు ఓడిపోయారు. అధికారంలోకి వచ్చిన కొత్త వ్యక్తి, వైఎస్ఆర్ కాంగ్రెస్ పార్టీ అధ్యక్షుడు జగన్ మోహన్ రెడ్డి అమరావతి ప్రాజెక్టును వదులుకున్నారు మరియు బదులుగా మూడు రాజధానుల ప్రణాళికను ప్రతిపాదించారు - విశాఖపట్నంలో కార్యనిర్వాహక రాజధాని, కర్నూలులో న్యాయ రాజధాని, అమరావతిలో మాత్రమే శాసన రాజధాని.
మార్చి 3, 2022న, ఆంధ్రప్రదేశ్ హైకోర్టు మూడు రాజధాని ప్రణాళికను రద్దు చేసింది మరియు రాష్ట్రంలోని ఏకైక రాజధానిగా అమరావతిని సమర్థించింది. దీని అర్థం ఏమిటంటే, సుప్రీంకోర్టులో సవాలు అయినప్పటికీ, కేంద్ర ప్రభుత్వ సంస్థలు, నేషనల్ ఇనిస్టిట్యూట్ ఆఫ్ డిజైన్ (50 ఎకరాలు), నేషనల్ ఇన్‌స్టిట్యూట్ ఆఫ్ ఫ్యాషన్ టెక్నాలజీ (10 ఎకరాలు), నేషనల్ బయోడైవర్సిటీ మ్యూజియం (25 ఎకరాలు), సెంట్రల్ పబ్లిక్ వర్క్స్ డిపార్ట్‌మెంట్ (28 ఎకరాలు), రిజర్వ్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియా (11 ఎకరాలు), మరియు కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ ఆఫ్ ఇండియా (17 ఎకరాలు) వంటి టీడీపీ ప్రభుత్వం భూమిని కేటాయించిన ప్రతిపాదిత ప్రాజెక్టుల పునరుద్ధరణ జరిగింది.

అమరావతిని రాజధానిగా ఎందుకు ఎంచుకున్నారు?

జూన్ 2014లో ఆంధ్ర ప్రదేశ్ విభజన జరిగిన కొన్ని నెలల తర్వాత, చంద్ర బాబు నాయుడు నేతృత్వంలోని టిడిపి ప్రభుత్వం విజయవాడ మరియు గుంటూరు మధ్య సారవంతమైన వ్యవసాయ మండలాన్ని రాజధాని నగరంగా గుర్తించి, కృష్ణా నది ఒడ్డున ఉన్న శాతవాహన వంశానికి చెందిన పురాతన నగరం పేరు మీద అమరావతి అని పేరు పెట్టింది.

తెలంగాణ రాజధాని హైదరాబాద్ తరహాలో సూపర్ సిటీ నిర్మాణాన్ని వ్యతిరేకిస్తూ, వికేంద్రీకృత నమూనాను సూచించిన మాజీ హోం సెక్రటరీ కె శివరామకృష్ణన్ నేతృత్వంలోని నిపుణుల కమిటీ సలహాకు వ్యతిరేకంగా అమరావతి ఎంపిక జరిగింది.
అయితే చంద్ర బాబు నాయుడు వాదన మరోలా ఉంది. ఇప్పుడు పునర్నిర్మించబడిన ఆంధ్రప్రదేశ్ యొక్క భౌగోళికంలో కేంద్రంగా ఉన్న రాజధానిని అతను ఊహించాడు, ఇది 7,000 చదరపు కిలోమీటర్ల విస్తీర్ణంలో ఉంది, ఇది ముంబై కంటే పెద్దది.

ప్రభుత్వం 2015లో ల్యాండ్ పూలింగ్ విధానంలో 28,526 మంది రైతుల నుంచి 34,385 ఎకరాలు సేకరించింది. ఒప్పందం ప్రకారం రైతులకు 250 నుంచి 400 చదరపు గజాల వాణిజ్య భూమి, 1,000 చదరపు గజాల నివాస భూమిని వారు సరెండర్ చేసిన ప్రతి ఎకరానికి కేటాయించారు.

అదనంగా, తమ భూములను రాజధానికి అప్పగించిన ప్రతి రైతుకు ఎకరానికి ₹30,000 నుండి ₹50,000 వరకు వార్షిక చెల్లింపు అందుతుంది, భూమి పొడిగా ఉందా లేదా తడిగా ఉందా అనే దానిపై ఆధారపడి, ప్రతి సంవత్సరం 10% పెరుగుదలతో 10 సంవత్సరాల పాటు. ఇది ఒక వినూత్న ప్రణాళిక - మరియు కొత్త నగరంలో రైతులు వాటాదారులు అని అర్థం.

అక్టోబర్ 22, 2015 న, ప్రధాన మంత్రి నరేంద్ర మోడీ అమరావతికి శంకుస్థాపన చేసారు మరియు వెంటనే, టి డి పి ప్రభుత్వం తన అధికార పీఠాన్ని హైదరాబాద్ నుండి అమరావతికి మార్చింది. నాయుడుకి అమరావతిలో స్థిర నివాసం లేకపోయినా, వుండవల్లి గ్రామం వద్ద కృష్ణా నది ఒడ్డున ఒక ప్రైవేట్ బంగ్లాను లీజుకు తీసుకున్నాడు.

విజయవాడలో తన క్యాంపు కార్యాలయాన్ని ఏర్పాటు చేసుకుని, అక్కడే పనిచేశారు. ఆ తర్వాత మూడు సంవత్సరాలలో, నిర్మించిన నిర్మాణాలలో తాత్కాలిక ప్రభుత్వ సముదాయం, తాత్కాలిక హైకోర్టు భవనం, శాసనసభ సముదాయం, శాసనసభ్యులు, న్యాయమూర్తులు మరియు అధికారుల కోసం బంగ్లాలు మరియు అపార్ట్‌మెంట్లు కూడా ఉన్నాయి.

APCRDA వద్ద అందుబాటులో ఉన్న లెక్కల ప్రకారం, మౌలిక సదుపాయాల కోసం ₹ 5,674 కోట్లతో సహా అమరావతికి మూడేళ్లలో టీడీపీ ప్రభుత్వం సుమారు ₹ 8,572 కోట్లు ఖర్చు చేసింది. కేంద్ర ప్రభుత్వం ₹2,500 కోట్లు ఇస్తే, రాష్ట్ర ప్రభుత్వం బ్యాంకుల నుంచి రుణాలు పొంది క్యాపిటల్ బాండ్ల ద్వారా ₹2,000 కోట్లు సమీకరించింది.

మే 15, 2017న, అమరావతిలో 6.84 చదరపు కి.మీ స్టార్టప్ ప్రాంతాన్ని అభివృద్ధి చేసేందుకు టిడిపి ప్రభుత్వం సింగపూర్ ప్రభుత్వ కన్సార్టియంతో ఒప్పందం కుదుర్చుకుంది, ఇందులో Ascendas Singbridge Pte మరియు Sembcorp Development వంటి సంస్థలు ఉన్నాయి. ప్రపంచవ్యాప్తంగా ఉన్న పెద్ద వ్యాపార సంస్థలు, ఐటీ దిగ్గజాలు మరియు ఇతర కంపెనీలను తీసుకురావాలని భావించిన మొదటి పబ్లిక్-ప్రైవేట్ భాగస్వామ్య వెంచర్ ఇది. దీన్ని 15 ఏళ్లలో మూడు దశల్లో అమలు చేయాలని భావించారు. అయితే రాజధాని నగర డిజైన్‌ ఆమోదంలో జాప్యం కారణంగా ప్రాజెక్టు పనులు వేగంగా సాగలేదు.

అధికారంలో మార్పు, ప్రాధాన్యతలలో మార్పు

2019లో వైఎస్ఆర్ కాంగ్రెస్ అధికారంలోకి రావడంతో అంతా మారిపోయింది. జగన్ ముఖ్యమంత్రిగా బాధ్యతలు చేపట్టిన కొన్ని గంటల్లోనే అమరావతి ప్రాజెక్టును ఆపేశారు. తరువాతి ఆరు నెలలు, ఈ ప్రాంతంలో ఆచరణాత్మకంగా ఎటువంటి కార్యకలాపాలు లేవు మరియు చెల్లింపు లేకపోవడంతో కాంట్రాక్టర్లు అమరావతిని విడిచిపెట్టారు, వారి కార్మికులు కూడా పని లేకుండా వెళ్లిపోయారు.

మే 2019లో ప్రభుత్వం మారిన తర్వాత, అమరావతి ప్రాజెక్ట్ నిలిపివేయబడింది మరియు సింగపూర్ కన్సార్టియం యొక్క అమరావతి స్టార్ట్-అప్ ఏరియా ప్రాజెక్ట్ కూడా అలాగే ఉంది. ఈ ప్రాజెక్ట్ పెద్ద రియల్ ఎస్టేట్ కుంభకోణానికి గురైందని భావించిన జగన్ మోహన్ రెడ్డి మంత్రివర్గం సింగపూర్ కన్సార్టియంతో ఒప్పందాన్ని ముగించాలని నిర్ణయించింది.

చివరగా, నవంబర్ 13, 2019 న, సింగపూర్ వాణిజ్య మరియు పరిశ్రమల మంత్రి వి ఈశ్వరన్ రాష్ట్ర ప్రభుత్వం మరియు సింగపూర్ కన్సార్టియం మధ్య “పరస్పర అంగీకారం”పై స్టార్టప్ ఏరియా ప్రాజెక్ట్‌ను మూసివేస్తున్నట్లు ప్రకటించారు.

"ఆంధ్రప్రదేశ్‌లో కొత్తగా ఎన్నికైన ప్రభుత్వం రాష్ట్రానికి సంబంధించిన ఇతర ప్రాధాన్యతలను దృష్టిలో ఉంచుకుని స్టార్టప్ ఏరియాను కొనసాగించకూడదని నిర్ణయించుకున్నట్లు మేము గమనించాము" అని సింగపూర్ ప్రభుత్వ వాణిజ్య సంబంధాల ఇన్‌ఛార్జ్ మంత్రి ఎస్ ఈశ్వరన్ ఒక ప్రకటనలో తెలిపారు.

జనవరి 2020లో, YSRCP ప్రభుత్వం మూడు రాజధాని నగరాలను ఏర్పాటు చేయాలని కోరుతూ ఆంధ్రప్రదేశ్ వికేంద్రీకరణ మరియు అన్ని ప్రాంతాల సమగ్ర అభివృద్ధి బిల్లు, 2020 మరియు ఆంధ్రప్రదేశ్ రాజధాని ప్రాంత అభివృద్ధి అథారిటీ (రద్దు) బిల్లు, 2020 అనే రెండు వేర్వేరు బిల్లులను ప్రవేశపెట్టింది. అమరావతిని రాజధానిగా అభివృద్ధి చేసేందుకు ఏర్పాటు చేసిన అధికారాన్ని తొలగిస్తోంది.రెండు బిల్లులను రాష్ట్ర శాసనసభ ఆమోదించింది, అయితే టీడీపీ మెజారిటీ ఉన్న శాసన మండలిలో ఆగిపోయింది.

అమరావతి రైతులు ఆందోళన ప్రారంభించినప్పటికీ, జూన్ 2020 లో, రాష్ట్ర ప్రభుత్వం రాష్ట్ర అసెంబ్లీలో రెండు బిల్లులను తిరిగి ప్రవేశపెట్టింది. శాసన మండలి  (లెజిస్లేటివ్ కౌన్సిల్) బిల్లులను మళ్లీ నిలిపివేసి, వాటిని సెలెక్ట్ కమిటీకి సిఫార్సు చేయగా, జూలై 31, 2020 న, గవర్నర్ బిశ్వ భూషణ్ హరిచందన్ తన సమ్మతిని తెలియజేసారు, అది చట్టంగా మారింది.
చట్టపరమైన సవాళ్లు
రైతులచే జాయింట్ యాక్షన్ కమిటీలు వేసిన కొన్ని సహా వందకు పైగా పిటిషన్లు హైకోర్టులో దాఖలయ్యాయి. మాజీ ప్రధాన న్యాయమూర్తి జెకె మహేశ్వరి నేతృత్వంలోని డివిజన్ బెంచ్ 2020 ఆగస్టులో విచారణ చేపట్టి యథాతథ స్థితిని నెలకొల్పింది.

నవంబర్ 2021లో, ప్రధాన న్యాయమూర్తి ప్రశాంత్ కుమార్ మిశ్రా నేతృత్వంలోని మరొక బెంచ్ విచారణను చేపట్టింది, అయితే ఈ విషయం విచారణలో ఉండగానే, జగన్ మోహన్ రెడ్డి ప్రభుత్వం అకస్మాత్తుగా మూడు రాజధానులపై రెండు చట్టాలను ఉపసంహరించుకోవాలని మరియు APCRDA రద్దును ప్రకటించింది. మూడు రాజధానుల సమస్యపై ఫూల్‌ప్రూఫ్ మరియు మెరుగైన బిల్లును మళ్లీ ప్రవేశపెడతానని జగన్ మోహన్ రెడ్డి ప్రకటించారు.

కానీ కొత్త చట్టాన్ని సమర్పించకముందే, మార్చి 3న బెంచ్ అమరావతిని ఆంధ్రప్రదేశ్‌కు ఏకైక రాజధానిగా సమర్థించింది. రాజధానిని మార్చడానికి లేదా త్రికరణ చేయడానికి రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ఎటువంటి చట్టాన్ని చేపట్టదని కూడా ప్రకటించింది.

అయితే, ఒక నెలలోగా రోడ్లు, తాగునీరు, డ్రైనేజీ, విద్యుత్ వంటి మౌలిక సదుపాయాలు కల్పించాలని, మూడు నెలల్లో రాజధాని అమరావతిలో అభివృద్ధి చేసిన వాణిజ్య మరియు నివాస స్థలాలను భూములను అప్పగించిన భూ యజమానులకు అప్పగించాలని కోర్టు తన ఉత్తర్వుల్లో APCRDAని ఆదేశించింది. 

రాష్ట్ర ప్రభుత్వం, ఏపీసీఆర్‌డీఏ ఆమోదించిన మాస్టర్‌ ప్లాన్‌ ప్రకారం అమరావతి రాజధాని ప్రాంతాన్ని ఆరు నెలల్లోగా నిర్మించి అభివృద్ధి చేయాలని కోర్టు ఆదేశించింది.

అమరావతి రాష్ట్రం మరియు కొనసాగుతున్న అనిశ్చితి

2019లో అమరావతి ప్రాజెక్టు ఆగిపోయినప్పుడు 73 బంగ్లాలు (38 జడ్జీలు, 35 మంత్రులకు), 288 ఎమ్మెల్యేలు, ఎమ్మెల్సీలకు క్వార్టర్లు, బ్యూరోక్రాట్‌ల కోసం 144 నివాసాల పనులు తుదిదశకు చేరుకున్నాయి. మూడు సంవత్సరాల క్రింద, అమరావతి ఒక దెయ్యాల నగరం, ఎక్కడ చూసినా శిథిలమైన భవనాలు మరియు దట్టమైన చెట్లతో విచ్చలవిడి జంతువులకు నిలయాలుగా మారాయి. బౌద్ధ స్థూపం శిల్పకళతో 16.5 లక్షల చదరపు అడుగుల విస్తీర్ణంలో నిర్మించడానికి ప్రతిపాదించబడిన భారీ హైకోర్టు సముదాయానికి పునాది స్తంభాలు వాస్తవంగా పెద్ద నీటి మడుగులో మునిగిపోయాయి. నాలుగు టవర్ల సమీకృత సచివాలయ సముదాయం శిథిలావస్థకు చేరుకుంది, నీరు నిలబడి పునాది బలహీనపడింది. అమరావతిని సమీప జాతీయ రహదారి (NH16)కి కలిపే 23కి.మీ పొడవైన ఆరు లేన్ల, హై-స్పీడ్ యాక్సెస్ రోడ్డు కూడా అసంపూర్తిగా ఉంది.

కోర్టు తీర్పును అనుసరించి ఆర్‌సిఆర్‌డిఎతో ఒప్పందం మేరకు అభివృద్ధి చేసిన ప్లాట్లను రైతులకు అప్పగించేందుకు రాష్ట్ర ప్రభుత్వం కసరత్తు ప్రారంభించింది.